基隆市七堵區長興里於111年05月04日於長興里民活動中心辦理自主防災社區精進實作演練之「腳本編撰工作坊」，由中華科技大學洪志評老師、長興里里長姚琴富、土石流防災專員張楚弦、自主防災社區編組成員約20名鄉親，與市府及協力團隊攜手強化汛期防災演練。以過去2個月推動社區自主防災的講習與訓練為基礎，模擬颱風豪雨造成土石流或相關災害情境，將整備宣導、實施雨量監測、自主巡查通報、預防性疏散、強制撤離、收容安置與復原重建等社區自主防災的任務加以設計為演示的項目，結合沉浸式的「演示」與實作的「訓練」，增進防救災的臨場體驗，建立實務應變的觀念及配合默契。
地震、颱風等環境的擾動，除立即性的災害，更可能形成誘發土石流、大規模崩塌等坡地災害的條件，當有豪雨發生，就可能進一步釀成災損。依據水保局修訂的「土石流警戒基準值」，長興里的警戒值為550 mm，其意義是當「預測累積雨量」達到550 mm，水保局將發布「黃色警戒」，地方政府與區公所應採取疏散勸告，里長會帶著防災編組成員挨家挨戶勸告疏散，或協助聯繫依親避難；
而當土石流防災專員或社區編組加設雨量筒監測降雨情勢，所回報之「實際累積降雨量」有超過550 mm的情形，立即提升為「紅色警戒」，必須立刻執行強制撤離，市府、區公所可整合自主防災社區、警消、國軍的動員，迅速安排避難及收容安置事宜。
土石流災害相對不頻繁發生，但其所帶來的災損甚鉅，加上「安土重遷」仍是許多鄉親根深蒂固的觀念，對於自己所生長、久居的土地或家業，滋生情感不肯輕易遷徙、離開，也加深了疏散撤離作業的困難。本市近年土石災害雖無重大災損傳出，但是對於防災意識仍要時刻注意。中央部會、市府防災團隊、區公所及社區組織等相關單位，無論是行政部門或民間的力量，都不遺餘力的持續推動防災教育能夠深耕在地，即使無法百分百達到「全民自主防災」，但也能轉化為「全民支持防災」，在危急存亡之際，鄉親能夠全力支持及配合防救災的執行，保護好自己的生命安全是第一要務！
消防局長陳龍輝表示，中央與地方的災防業務單位，針對有不同類型的災害有其對應的防災社區補助經費或輔導計畫，如土石流自主防災社區、水患自主防災社區等，而消防局也積極辦理消防署推動的「韌性社區」，自108年起每年訓練近百位基隆市在地的「防災士」。希望能藉由這些經過培訓、具備相當防災基礎知能的在地防災人才，一起帶動地方防災的推動，提升地方的「韌性」，不僅能將災害的衝擊降到最低，更能在災後迅速復原重建。
撰稿單位：基隆市消防局(災害管理科)
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